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        乔行简放心了，赵昀的品德还是令人信服的。

        乔行简不再迟疑，道：“陛下，臣一直认为我大宋最大的问题不在朝堂，而在地方各路。”

        赵昀目光难掩喜悦，但还是脸色如常，语气平缓，道：“此话如何讲？”

        乔行简道：“朝堂权力争斗不论是君与臣的争斗，还是大臣与大臣的争斗，只要当局之人没有公然决裂，斗的再是凶恶也只局限于局中数人数十人，任何后果都有机会挽回，史弥远一党一朝覆灭，政局平稳过渡便是如此道理。”

        赵昀听了，不由得点头，赞成。

        乔行简见此，心里欣慰，胆子大了几分，继续道：“但是地方则不然，自士大夫这个身份确立，千百年下来，使百姓被士大夫这个势力牢牢束缚，士大夫在地方坐大。

        士大夫在乡野被人尊称为乡绅，由退仕的官员及读书人构成，他们势力强悍，牢牢把持住了地方事务。

        他们以协助官府为由管辖着普通百姓，以至于朝廷对地方的统治力其实只能到县，到不了镇，到不了村，更到不了家。

        此即是皇权不下县，皇帝与士大夫共治天下的写照，历朝历代皆如此，唐如此，我大宋同样如此。”

        赵昀好似找到了知音一般，显得有些激动，也有些意外，没想到乔行简和自己的想法这么合拍。

        赵昀站起身来，道：“卿家继续说。”

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