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        韩竢楞了楞，眼神里面有那担忧之色。

        而后韩竢郑重起身，抬手道：“陛下，皇城司地位特殊，权力极大，且不受朝廷监管，凌驾于朝廷之上，这样的皇城司，人数少一点便于陛下控制，若是人太多了，只怕尾大不掉，还请陛下三思。”

        韩竢知道现在皇城司看起来是以马志为首，但实际上是张楚说了算，他很担心唐末宦官乱象再现，真要那样，天下岂不是要大乱。

        赵昀却是一副成竹在胸的模样，道：“卿家不必担心，五千人本就是当年太祖皇帝最初设定的规模，现在不过是恢复而已，且以后的皇城司不仅仅是在临安，朕会让他们遍布整个大宋疆域，那时候五千人一撒出去，还能看到几个人？”

        韩竢心中惊讶，看向赵昀，只感到一股扑面而来的压力，他知道，赵昀正在下一盘大棋，五千人也许只是一个开始而已。

        心中惊讶，韩竢再次抬手，劝道：“陛下，再锋利的刀也有自伤的时候，皇城司虽然好用，但为陛下计，为天下计，还请陛下慎用。

        若不得不用，也请陛下早日设置一个制衡的官署，否则，短时则百官难安，长时则君王难安。”

        赵昀心中肃然，理解了韩竢的担心。

        也确实，皇城司的职能类似于明朝的锦衣卫，但是锦衣卫坐大后，皇帝也很难控制，于是明朝皇帝后来又成立了东厂来制衡锦衣卫。

        但是东厂发展起来了，皇帝也很难控制，于是皇帝又成立了西厂，用西厂来制衡东厂。

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